什么是科技招商(科技招商思路)

　　聚焦荆门爱飞客镇建设发展

　　主持人

　　转变机关作风，服务市民百姓，彰显舆论监督，接受群众评议，各位朋友，大家好。这里是荆门广播电视台综合广播《政风行风热线》，我是王青 。本节目周一、三、五上午九点--十点通过FM89.7、（AM）1161综合广播、云上荆门app同步直播，欢迎收听。按照全年上线安排的统一部署，今天做客演播室的嘉宾是河新区党委委员、荆门航空产业园管委会副主任傅强，欢迎你傅主任！

　　傅强

　　主持人好，各位听众、网友大家好！很高兴来到“政风行风热线”直播室就我们航空产业园的工作和大家做面对面的交流，希望大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　主持人

　　 今天，来到直播室的嘉宾还有漳河新区招商局局长喻家清，我们也欢迎喻局长的到来！

　　喻家清

感谢广大听众和网友对我们漳河新区招商引资工作的关心和支持。今天我要介绍的是漳河新区开展产业招商的情况。

　　主持人

　　说到漳河新区我们就会想到爱飞客，想到航空产业，近年来，国家在低空领域改革，促进通用航空发展等方面，释放了极大的政策利好。我市抓住机遇，迅速布局发展通用航空产业。傅主任，在您看来，荆门的优势和底气何在？

　　傅强

　　荆门发展通航产业具有良好的基础和条件。

　　一是良好的产业基础。上个世纪70年代，中航工业特飞所、宏图飞机制造厂相继落户荆门。经过半个世纪的发展，荆门已成为我国重要的浮空器、水面飞行器等特种航空器研制基地，唯一的水上飞机试验试飞基地。中国特种飞行器研究所（605所）是全国唯一的集通用飞机、水面和浮空飞行器设计、研究、试验制造于一体的综合性研究所，建有“亚洲第一、世界一流”的高速动力实验室、腐蚀与强度控制试验室、浮空飞行器试验室、仿真实验室等配套的专业实验室和省轻型运动飞机工程研究中心，储备了近2000名专家和技术人员，拥有多项核心技术研发产权。先后成功研制了我国第一架水上轰炸机（SH5）,第一架灭火飞机（SH5B），第一架实用型地效飞机（DXF100）,第一架超轻型水上飞机（A2C）,第一架轻型水陆两栖飞机（海鸥300），第一艘充氦载人飞艇（FK4），第一艘实用型系留气球信息平台（哨兵3）等，填补了我国航空高科技领域的多项空白。目前正在开展中法60吨级重载飞艇等浮空器项目和AG50轻型运动飞机等轻型运动飞机项目正在研制中。

　　二是良好的区位条件。荆门位于湖北乃至全国地理中心，有条件成为连接各主要城市群之间空中通道的重要节点和中转枢纽，为承接飞机转场、机务维修等业务提供可能。荆门漳河机场已基本建成一类通用机场，拥有2条陆上跑道和1条水上跑道，300公里范围覆盖省内7个机场。净空条件比较优越，漳河机场上空仅有1条民航航线，已获批至襄阳、宜昌、荆州、恩施的低空航线，是省内唯一开通2条低空旅游航线和2条训练航线的地区。

　　三是良好的发展机遇。首先是政策机遇。2016年5月17日，国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发［2016］38号），对促进我国通用航空产业发展做了战略部署，指导未来5年我国通用航空业的改革和发展。2017年1月，国家发改委发布《国家发展改革委关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》（发改高技〔2017〕4号），指导支持示范区建设，荆门市也入选全国首批通用航空产业综合示范区。2010年10月15日，省发改委批复同意《荆门航空产业园发展规划》，将荆门列入《湖北省临空经济和通用航空产业发展专项规划（2009-2020）》重点培育；《湖北省航空产业发展规划（2015-2020）》（鄂政办发〔2015〕57号）提出，“重点在武汉、襄阳、宜昌、荆门等地规划建设若干个航空技术与产品研发基地、航空器整机制造基地和航空零部件生产基地”；《湖北省关于加快推进航空产业发展的意见》（鄂政办发〔2015〕88号）提出，“重点支持荆门爱飞客航空综合体等航空主题项目建设，完善荆门漳河机场等现有机场保障条件”。其次是优质的战略合作伙伴。2014年中航工业在荆门布局全国首个爱飞客综合体项目，即荆门爱飞客镇，一批重点项目落户荆门，极大地提升了荆门通航产业实力。

　　四是良好的战略布局。市委、市政府将通用航空产业作为荆门市产业转型的重要抓手，积极融入国家和全省航空产业总体发展战略，进行产业战略部署。将通航产业纳入全市“十三五”发展规划，作为全市重点产业推进，出台《关于进一步加快荆门通用航空产业发展的实施意见》，明确产业发展方向、发展重点、发展目标，有力支撑荆门爱飞客镇的建设发展。极大地提振了荆门通航产业的信心和底气。

　　主持人

　　荆门爱飞客镇是中航工业在全国布局的第一个爱飞客综合体项目，爱飞客是一个什么概念，我们是如何规划的？

　　傅强

　　“爱飞客”是中航工业集团英文缩写AVIC的音译，含义是热爱航空、热爱飞行的通用航空忠实粉丝。“爱飞客”是集通用航空与创意文化产业协同发展的综合性品牌。

　　荆门爱飞客镇占地面积约30平方公里。主要规划五大组团：一是机场运营核心组团；二是航空服务组团；三是科技研发及文化创意组团；四是特色旅游组团；五是航空居住组团。规划定位是以通用机场为龙头，以通用航空飞行活动为核心，以特种飞行器和通用航空器研发与制造为基础，集聚发展通用航空全产业链，建成全国通用航空产业综合示范区。规划目标是建设国家通用航空产业综合示范区、国家特种飞行器和通用航空器研发制造基地、国家航空应急救援中心、国家水上试验试飞鉴定中心、国家知名航空会展与体验目的地、国家航空科普教育基地。

　　主持人

　　2016年，荆门爱飞客航空小镇成功入选全国首批特色小镇。今年1月，我市成功入选全国首批26个国家通用产业综合示范区之一。这表明荆门通航产业发展取得了亮眼的成绩，目前小镇建设情况如何？

　　傅强

　　近年来，新区以建设通用航空新城为目标，重点推进爱飞客航空小镇建设，强力推进通用航空产业发展，初步形成通航研发与制造、通航运营与维护、通航+新兴服务业、通航培训通航全产业链式发展，小镇已初具雏形，基本形成了通航产业发展集聚区。

　　一是规划体系建立健全。编制了《荆门通用航空产业“十三五”和2025年发展规划》，明确了构建“2大主力产业”（通航研发与制造、通航+新兴服务业）+“2大支撑产业”（通航运营与维护、通航培训）的“2+2”荆门市航空产业体系。编制了荆门爱飞客镇总体规划、控规及城市设计，爱飞客镇生态保护规划和景观规划。编制了《荆门通用航空产业综合示范区实施方案》，策划了一批重点工程和项目。

　　二是机场功能全面提升。基本完成漳河机场改扩建，改造老跑道至800m×30m，完成1800m×45m的机场新跑道建设，完成通航塔台、通航综合楼、机库、特种车库主体工程，正在进行消防站、停机坪、油库等配套设施建设，以保障各类通航业务开展。

　　三是基础设施日趋完善。路网支撑全面拉开，爱飞客大道、漳河大道、宏图大道全线通车，贯通市区。4000个泊车位的爱飞客停车场以及3公里主供水管网、沿线道路绿化亮化工程建设完工；正加快建设深圳大道西段、环库公路、漳河污水处理厂及配套管网和迎接、苏集苏院还建小区等项目。

　　四是产业配套项目纷纷落地。全国第一个航空展示中心—爱飞客文化展示中心、全国第一个航空主题公园—爱飞客极客公园、拥有世界最大室内立式风洞的飞行体验中心、3.8万㎡的爱飞客众创中心、8.04万㎡通航标准厂房等一批支撑性项目建成投入使用。

　　五是项目招商成果丰硕。这点我们的喻局长会给大家介绍。

　　六是资金筹措及时多元。组建了中航爱飞客发展公司、鄂旅投荆门爱飞客投资公司、漳河新区漳富投资发展有限公司等产业投资公司，进行园区基础设施建设和开发经营。积极争取国家专项建设基金。荆门爱飞客综合体项目已纳入国家发改委2016年第一批专项建设基金新兴产业项目。爱飞客镇棚户区改造项目获批国开行专项基金贷款。加强银政、银企合作，策划重资产项目，争取融金机构贷款。引进具有资本和建设实力的大型企业和投资集团，以PPP模式共建重点项目。建立产业发展基金。与道格基金、农谷投公司签约设立总规模10亿元的道格农谷通航产业基金，助力通航产业发展。积极培育资本市场主体，探索发行股票、债券等园区资产资本化渠道。

　　七是广泛传播爱飞客文化。坚持把爱飞客飞行大会作为擦亮城市名片和产业名片的引爆点，成功举办两届爱飞客飞行大会，现场签约项目63个，总投资701.1亿元，其中新区签约项目18个，总投资117.2亿元。2016年爱飞客航空小镇累计接待游客60万人次，掀起“全民爱通航”热潮，荆门知名度和美誉度全面提升。目前，我们正在积极筹备2017年荆门爱飞客飞行大会，欢迎广大市民朋友提供宝贵意见，并关注参与此次盛会。

　　主持人

　　对荆门爱飞客飞行大会听众网友非常感兴趣，那么2017届荆门爱飞客飞行大会新建基础设施建设包含哪些内容？建设规模有多大？

　　傅强

　　今年的基础设施建设主要包括三大块：市政道路、公共公用工程和还建居民点等21个项目，计划总投资57.58亿元。市政道路包括爱飞客大道、漳河大道镇区段、深圳大道、宏图大道、航空科技馆配套道路、经支七路、经支九路等7个项目，计划总投资13.95亿元。项目建成后，将连接双喜片区、爱飞客片区、生态科技新城片区和高铁新城片区4大组团，为建设通用航空新城、绿色生态新区，提高城市能级和品位奠定基础；公共公用工程包括爱飞客众创中心、爱飞客文化展示中心、极客公园、爱飞客航空科技馆、跳伞基地、爱飞客消防站、爱飞客停车场配套、爱飞客通航标准厂房、通航产业园区、爱飞客通航总部基地、爱飞客航站楼南厂房等11个项目，计划总投资36.74亿元。项目建成后，为游客提供更好地项目体验，同时极大促进了新区产业协同和产城融合发展；还建居民点包括迎接新社区、苏集苏院社区、烽火台社区等3个项目，计划总投资6.89亿元，项目建成后，可提供安置房500套，为加速项目拆迁和失地农民安置提供保障。

　　主持人

　　爱飞客小镇项目建设如何保护漳河水库饮用水源？采取了哪些措施？

　　傅强

　　一是依据爱飞客镇总体规划编制了《荆门市漳河水库饮用水水源地环境保护规划》、《漳河水库存“三圈”保护规划》，在项目建设过程中严格执行该规划“一票否决”的要求。

　　二是对每个项目建设实行严格环保审批。严格按照市委、市政府“两不增、一提高”（不得增加新的污染和排污口、提高现有污染物排放标准）的原则，实行一个项目、一个环保手续，水源地2.5km内的“水体蓝线保护圈”作为禁建区，禁建区内的规划项目一律不予审批，全部重新规划选址。

　　三是建立项目信息公开制度，接受主管部门和民众监督。将项目建设相关信息公之于众，随时接受新闻媒体和广大群众等各种渠道监督，及时回应社会关切，营造良好的新区建设环境。

　　主持人

　　爱飞客镇还未开通公交线路，游客进出爱飞客镇极不方便。何时能开通公交线路？

　　傅强

　　针对这个问题，我们已积极同市公交集团进行了有效沟通，拟定了爱飞客公交运营方案。一是21路绕行爱飞客停车场。21路海慧至漳河旅游码头线在漳河大道与宏图大道交叉初上宏图大道，进入爱飞客停车场，到爱飞客大道，再上漳河大道。二是调整11路海慧至宏图线。11路在漳河大道三岔路口该走宏图大道，进入宏图社区。三是拟开通深圳大道至爱飞客线路。根据新区领导的要求，近期拟开通深圳大道至爱飞客大道，直达爱飞客1号门的公交线路。

　　主持人

　　接下来的时间我们交给漳河新区招商局局长喻家清，先请喻局长介绍一下近年来漳河新区重点突出哪几大产业招商。

　　喻家清

　　近年来，漳河新区的招商引资工作紧紧围绕“绿色生态、产城融合、城乡一体”的发展定位，坚持以通用航空、现代服务业两大产业为主线，全面推行产业链招商，重点引进行业龙头企业和重大项目。

　　（一）在通用航空产业方面，我们重点围绕通航研发总装、通航运营维护、通航培训、通航+新兴服务业等产业开展招商引资。

　　一方面，漳河新区抢抓国家低空空域管理改革和通用航空发展战略机遇，以全国首批特色小镇（爱飞客航空小镇）和全国首批26个国家通用航空产业综合示范区为载体，将通用航空产业作为支柱产业，大力发展通用航空全产业链。尤其聚集了中航工业集团和中航特飞所专业优势和资源，重点发展通用航空研发总装产业。

　　另一方面，重点发展通用航空服务业，促进通用航空与创意经济深度融合，打造国家通用航空创意经济示范区和航空休闲度假区。积极构建“通航+”平台，实现通航服务产业与文化、体育、旅游、农业等产业深度融合，引领通航服务产业化发展新路径、新领域、新市场。

　　（二）在现代服务业方面，我们重点围绕大健康、商贸金融、文化旅游等产业开展招商引资。

　　一是大健康产业。充分发挥漳河新区的生态优势，积极对接“健康中国2020”发展战略，以医、康、养结合为特色，以荆门绿色生态科技产业城为载体，构建内涵丰富、特色鲜明、布局合理的健康产业体系，将新区打造成为中部领先、全国知名的智慧健康产业示范区和健康养老产业基地。

　　二是商贸金融产业。着力打造金融保险后台服务园区、区域性金融保险服务中心、创业资本园和现代商业中心，充分发挥市场配置作用和政府引导作用，以壮大金融产业、改善金融保障为根本，着力发展后台服务、新金融机构、准金融机构、消费金融等新兴业态，打造中部地区领先的金融后台服务基地、新金融产业发展示范区, 建立以区域级核心商圈为龙头、以市级副商圈为骨架、以社区商圈为网络的城市商圈发展格局。

　　三是文化旅游产业。突出“航空文化、水文化、楚文化”三大文化深度融合。以“漫游漳河、圆梦天空”为主题，充分融合航空元素和漳河山水资源，发展航空特色文化旅游，重点发展低空旅游交通、低空观光、娱乐飞行体验，打造全国低空旅游示范基地。依托新区水资源和水生态优势，以漳河水库、风情水镇、桃花水母、特色水村为组合，打响“水库、水母、水城、水节”水文化品牌。以“三道”（沿总干渠绿道、环库公路绿道和漳河大道绿道）为纽带，串联“两基地两园”（国际游艇基地、房车基地、凤凰湖水上运动公园、荆西全民健身公园），打造亲水恋水、养生养心特色水域生态文化区。深入挖掘新区楚文化，启动古民居易地保护工程，积极推进古民居风情园、百家慈孝园、荆楚古镇建设，建设楚文化重要基地。

　　主持人

　　漳河新区招商引资工作是如何开展的？

　　喻家清

　　近年来，漳河新区以招大引优为导向，以项目落地为目标、以优化服务为保障，不断完善体制机制，创新方式方法，并取得了一定的成效。目前已成功引进荆门泊鹭通用航空制造产业园、天使飞机制造基地、中航通飞全产业链、华信通航全产业链、瑞德医疗荆门基地、荆门协和医院、国华汇金中心、荆门万达广场、当当工艺品全国交易平台、鳄鱼小镇等亿元以上重大产业项目57个，总投资606.1亿元。

　　一是筑牢基础促招商。结合新区主导产业及发展方向，修订完善投资指南、招商引资宣传片、项目推介PPT，编制产业链招商地图和行动计划，完善五星级项目库，累计入库项目516个。从航空产业园建设管理办公室、旅游局、教育局等27个单位调配精干力量组建6个产业招商专班， 开展专班专职专业招商，并对招商引资工作实行“周碰头、月调度、季通报、年考评”。推行招商引资全覆盖，发动新区上下全员摸信息，着力提升招商外出考察、跟踪洽谈的速度、频率和质效，努力营造“人人都是招商主体、处处都是招商环境”的浓厚氛围。

　　二是创新方式促招商。借助活动平台招商，积极参与承接楚商大会、鄂港澳经贸洽谈会、爱飞客飞行大会等各类招商推介活动，强化项目策划和宣传推介。依托基金公司招商，加强与基金管理公司、创投公司、股权投资机构合作，通过基金公司收集信息、引进项目。突出重资产招商，加快推进通用航空产业园标准化厂房、绿色生态科技产业城基础设施建设，优化投资环境，以资源引资金，激活民间投资。试行驻点招商，锁定北京、上海、广东、西安、东北等重点区域，设立招商联络处，配强招商力量，开展重点区域驻点招商。探索委托招商，聘用沿海发达地区产业转移机构、产业权威机构，挖掘各类行业协会、商会等社会资源，建立长效沟通机制、跟踪机制、反馈机制。开展以商招商，充分利用外地荆门商会平台获取招商信息，开展宣传推介。做好落户新区企业服务工作，充分利用本土企业和落户企业资源，引进其产业链上下游合作伙伴企业和关联企业。

　　三是培育产业促招商。聚焦通用航空、现代服务业两大主导产业，加快推进产业项目建设，不断提升产业竞争力。通航标准化厂房一期建设完工，航空科技馆、通航企业总部园区等项目开工在建，中法合作重载飞艇、AG50超轻型运动类飞机等项目正在加快推进；绿色生态科技产业城快速起航，届时将作为2017中国城镇化论坛荆门峰会的主会场；万达广场建成运营，荆门天地、红星国际广场一期等商业项目主体工程完工；国华汇金中心一期建成，吸引入驻金融企业23家；群艺文化创意产业园已完成项目规划设计；荆门鳄鱼小镇即将开工奠基；可可生态农业园正在打造农业供给侧结构性改革的示范园区。

　　主持人

　　漳河新区招商引资的政策措施有哪些？

　　喻家清

　　漳河新区牢固树立客商、地方经济、老百姓“三赢”的原则，致力于投资环境的治理，着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，不断优化投资软环境，坚持贯彻落实市委、市政府出台的《关于促进招商引资七条措施细则》、《关于扶持企业创新发展四条措施细则》、《关于降低企业成本的四条措施细则》、《关于金融支持实体经济发展四条措施细则》、《关于促进高层次人才引进六条措施细则》、《关于加快总部经济发展六条措施细则》、《关于促进通用航空产业发展四条措施细则》等优惠政策，加大对企业的扶持力度，力促企业尽早落户开工、尽早建成运营、尽早产生效益。

　　主持人

　　目前的招商情况如何？

　　喻家清

　　通过产业链招商，现在湖北航特、飞行家等11家企业已经落户荆门，我们还成功签约了龙浩航空、华信航空产业园等项目。通过重资产招商，新建和改造通航标准化厂房8.04万㎡，在建厂房40万㎡，泊鹭海王飞机、晨龙天使飞机等通航整机制造项目实现拎包入住。通过开展科技招商，与高等院校和科研院所对接，清华大学航空发动机、南京航大直升机等一批具有自主知识产权项目落户。

　　主持人

　　听了两位的介绍，我们相信未来漳河新区会更美，到漳河新区，不仅可以欣赏到漳河美丽风光还能体验到飞行的乐趣！时间关系，今天的节目到这里就全部结束了，感谢各位嘉宾的到来，也感谢广大听众网友的收听、参与，大家没来得及反映的问题也可随时拨打我们节目组电话2365131反映，您反映的问题，我们会及时转给相关部门办理。好，下期节目我们再会！

　　来源：荆门广播电视台

　　编辑：漳河新区新闻中心